2023年7月23日14時(shí)56分，齊齊哈爾市三十四中體育館頂棚全部坍塌，事故發(fā)生時(shí)，館內(nèi)共有19人，其中4人自行脫險(xiǎn)，15人被困。24日晚，齊齊哈爾市召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹第三十四中學(xué)體育館坍塌事故相關(guān)情況。在這起事故中，共有11名師生失去了寶貴生命，給多個(gè)家庭造成了嚴(yán)重傷害，代價(jià)極為嚴(yán)重、教訓(xùn)極其深刻。
事故原因經(jīng)初步調(diào)查得知，與體育館毗鄰的教學(xué)綜合樓施工過(guò)程中，施工單位違規(guī)將保溫建筑材料珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導(dǎo)致屋頂荷載增大、引發(fā)坍塌。

校園安全事故頻發(fā)，校舍安全任重道遠(yuǎn)！

校園事故案例

1、2022年5月12日，山西省臨汾市曲沃縣一學(xué)校彩鋼遮雨棚發(fā)生倒塌造成1人遇難9人受傷。同日，山西太原的太原理工大學(xué)牌匾掉落砸中了一輛轎車。

2、2021年3月，河南某地城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍玩樂區(qū)發(fā)生塌陷，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

3、2016年6月22日，石家莊藁城區(qū)第七中學(xué)遭9級(jí)大風(fēng)侵襲，學(xué)校東側(cè)圍墻向外側(cè)崩塌約60米擺布。剛剛結(jié)束中考的四名學(xué)生被壓在圍墻下。3名學(xué)生因傷勢(shì)過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

校園安全關(guān)乎校園師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是保證教學(xué)工作安全有序開展的基礎(chǔ)，學(xué)校需要及時(shí)開展安全性鑒定工作來(lái)保障教學(xué)安全。那校園安全性鑒定到底誰(shuí)來(lái)做？怎么做呢？

一、校園安全鑒定解讀

①根據(jù)國(guó)務(wù)院2016年發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)
校舍安全工程實(shí)施方案的通知》中明確規(guī)定：在全國(guó)中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

②2022年6月，《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）發(fā)布（適用于全國(guó)城鄉(xiāng)公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校舍排查鑒定、加固改造和新建（包括遷建、拆除重建）工作），提出繼續(xù)在全國(guó)中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

二、校園安全鑒定該找誰(shuí)做？

《技術(shù)指南》排查鑒定篇中分為校舍排查和校舍鑒定兩部分，對(duì)經(jīng)排查需要鑒定的校舍，委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位進(jìn)行鑒定，確定校舍是否需要加固改造或拆除重建。并且排查、鑒定和竣工驗(yàn)收后應(yīng)按相關(guān)要求，將有關(guān)數(shù)據(jù)納入全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)。

《技術(shù)指南》第15條明確規(guī)定 ：

（1）地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，由有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)校舍進(jìn)行抗震鑒定，出具抗震鑒定報(bào)告，確定校舍是否需要進(jìn)行抗震加固。有條件時(shí)可優(yōu)先委托有相應(yīng)資質(zhì)的原設(shè)計(jì)單位開展校舍的抗震鑒定工作。

（2）地震烈度6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)校舍進(jìn)行房屋安全鑒定，提出房屋安全鑒定報(bào)告，根據(jù)房屋安全級(jí)別確定校舍是否需要加固。

地震烈度6度地區(qū)經(jīng)房屋安全鑒定需進(jìn)行加固的C級(jí)危房，還應(yīng)進(jìn)一步完成抗震鑒定，提出抗震鑒定報(bào)告，加固時(shí)應(yīng)滿足抗震設(shè)防要求。

鑒定結(jié)果為D級(jí)危房或存在重大安全隱患的校舍必須立即停止使用，無(wú)加固價(jià)值的應(yīng)確保拆除。

三、校園安全鑒定怎么做呢？

①鑒定內(nèi)容

根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應(yīng)不低于重點(diǎn)設(shè)防類。另外教育部門也規(guī)定，學(xué)校等教學(xué)場(chǎng)所的建筑每年需要提供學(xué)校房屋安全鑒定報(bào)告，對(duì)不合格的校舍建筑提出安全加固或抗震加固處理建議。

校園安全鑒定主要包括下列內(nèi)容：

（1）技術(shù)資料核查

搜集建筑的勘察報(bào)告、施工圖紙、竣工圖紙和工程驗(yàn)收文件等原始資料；當(dāng)資料不全時(shí)，進(jìn)行必要的補(bǔ)充實(shí)測(cè)。由于前期缺乏建設(shè)工程資料管理意識(shí)，很多學(xué)校原始資料不齊全，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資料補(bǔ)充，并留檔保存，逐步建立校舍建筑建設(shè)檔案信息庫(kù)。

（2）結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀查勘、檢測(cè)

現(xiàn)狀查勘：結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置檢查，結(jié)構(gòu)構(gòu)件損壞、開裂情況檢查，影響結(jié)構(gòu)構(gòu)件安全性的結(jié)構(gòu)性損壞現(xiàn)象檢查以及構(gòu)造措施核查；需注意的是對(duì)重點(diǎn)部位與一般部位，應(yīng)按不同的要求進(jìn)行檢查和鑒定。此處的重點(diǎn)部位指影響校舍建筑結(jié)構(gòu)整體性能的關(guān)鍵部位和易導(dǎo)致局部倒塌傷人的構(gòu)件、部件。

同時(shí)，根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)類型不同的結(jié)構(gòu)，其檢查的重點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求不同，應(yīng)采用不同的鑒定方法。

（3）結(jié)構(gòu)驗(yàn)算

根據(jù)各類建筑建造年代和依據(jù)的設(shè)計(jì)規(guī)范、結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造和抗震承載力等因素，開展構(gòu)造鑒定和抗震承載力驗(yàn)算，對(duì)結(jié)構(gòu)的抗震以及后續(xù)使用能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（4）鑒定分析

按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)果對(duì)該建筑主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定分析，出具鑒定結(jié)論并提出相應(yīng)的處理意見和建議。

及時(shí)的安全性鑒定可以判明校舍建筑的承載能力以及后續(xù)使用能力，為是否需要進(jìn)行加固或采取其他防震減災(zāi)措施提供依據(jù)，從而避免重大的校園安全事故發(fā)生！