解決方案 | 校舍建筑安全——威脅師生生命安全的“顯性殺手”
9月5日12時(shí)52分，四川甘孜州瀘定縣發(fā)生6.8級(jí)地震。
33所學(xué)校（瀘定27所、海螺溝6所）發(fā)生地基沉降、校舍墻體開裂，甘孜州、雅安市教育主管部門迅速開展災(zāi)區(qū)校舍安全和危房排查，并迅速會(huì)同住建、應(yīng)急等部門對存在安全隱患的校舍、建筑物開展鑒定，在確保安全前提下才能復(fù)課。
雅安市石棉縣幼兒園及時(shí)檢查學(xué)校受損情況
及時(shí)排除安全隱患（來源：四川教育發(fā)布）
學(xué)校建筑安全直接關(guān)系到師生的生命安全，是做好教學(xué)工作的重要保證，我國對學(xué)校校舍安全標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，全國中小學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以上。
但由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)條件的制約，廣大農(nóng)村和部分城市中小學(xué)校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量不高、綜合防災(zāi)能力差等問題依然存在，仍有約4億平方米早期建設(shè)的校舍不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范[1]。老舊校舍多為磚木、磚混結(jié)構(gòu)；屋架、梁結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用木制、水泥制品或鋼筋拉桿；樓面為多孔板，這種結(jié)構(gòu)形式整體抗震性能較差，已在逐步進(jìn)行拆除。同時(shí)連接構(gòu)造不規(guī)范，樓板結(jié)構(gòu)形式多為預(yù)制砼樓板，這種樓板整體性較差，在地震作用下容易脫落。而舊有懸挑走廊式教學(xué)樓的預(yù)制混凝土大梁，為大跨加懸臂形式，簡支在240mm或360mm的墻體上。這種強(qiáng)梁—弱墻結(jié)構(gòu)形式，頭重腳輕，整體抗震性很差。構(gòu)件材料強(qiáng)度/質(zhì)量缺失
由于受建造質(zhì)量、時(shí)間、環(huán)境因素影響，構(gòu)件材料性能逐漸降低，甚至無法達(dá)到現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的要求，比如承重墻的磚和砂漿材料實(shí)際強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求，構(gòu)造柱、圈梁實(shí)際的混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，砌體結(jié)構(gòu)房屋承重墻體堿蝕、磚砌塊粉化，木質(zhì)構(gòu)件嚴(yán)重腐朽、開裂等。某培訓(xùn)學(xué)校木結(jié)構(gòu)屋頂垮塌部分校舍建筑即將達(dá)到或已經(jīng)達(dá)到其設(shè)計(jì)使用年限，但仍在使用，多見于一些私營的教學(xué)單位（私立幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）。這類房屋的結(jié)構(gòu)形式、材料性能、抗震措施等早已不符合現(xiàn)行的抗震設(shè)防要求，耐久性和安全性都大大降低，使用功能受到影響且存在較大安全隱患。達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防要求
我國是世界上大陸地震最多的國家之一，地震災(zāi)害是對社會(huì)發(fā)展影響最為重要的自然災(zāi)害之一，對于校舍的安全具有極大破壞性，歷史上每次較大的地震都會(huì)造成學(xué)校建筑的倒塌，以致威脅到學(xué)校師生的生命安全。截至目前，我國地震區(qū)劃圖多次更新，現(xiàn)行的第五代地震區(qū)劃圖，自2016年開始實(shí)施。與2001年實(shí)施的“四代圖”相比，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)抗震設(shè)防水平變化較大的約占12.5%，有4.6%的城市從7度或7度半提高到8度，1%的城市從8度提高至8度半。根據(jù)《 建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB50223-2008 相關(guān)規(guī)定，教育建筑中，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應(yīng)不低于重點(diǎn)設(shè)防類，以確保學(xué)校、幼兒園的建筑安全，為學(xué)生提供安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。抗震設(shè)防水平的提升意味著之前的很多建筑不再滿足現(xiàn)行要求，在遇到地震災(zāi)害時(shí)就更加容易發(fā)生傾斜、倒塌。需要通過抗震加固、原地重建、拆除搬遷等才能達(dá)到安全使用的目的。施工隊(duì)伍技術(shù)水平低，質(zhì)量無保障
很多校舍建造于上世紀(jì)中后期，當(dāng)時(shí)的施工隊(duì)伍整體水平較低，對于質(zhì)量把控不到位。墻體砌筑砂漿粉化，灰縫中空，“經(jīng)驗(yàn)配合比”混凝土，校舍屋面滲漏、翹裂造成裂縫等現(xiàn)象屢見不鮮。一些學(xué)校的建設(shè)初期，施?工單位以趕工期完成建設(shè)任務(wù)為主要目的,?不注意檔案材料?的形成、積累和?管理，使有些工?程檔案資料殘缺?不全。勘察報(bào)告、施工圖紙、竣工圖紙和工程驗(yàn)收文件、改造增設(shè)等資料的建檔，可實(shí)現(xiàn)對建筑物健康狀況的持續(xù)掌控，有利于房屋安全隱患定期自查、排查，有助于檢測鑒定的快速施行，同時(shí)也為后續(xù)的加固設(shè)計(jì)、改造提供數(shù)據(jù)依據(jù)。我國一直高度重視解決中小學(xué)校舍安全問題，并積極出臺(tái)相應(yīng)文件，例如《全國中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》等文件，均在督促相關(guān)單位或者企業(yè)進(jìn)行排查、鑒定、加固等來積極推進(jìn)校舍安全工程，把校舍安全工程建成“陽光工程”、“放心工程”。如何保障校舍建筑的安全，對持續(xù)提高中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。都市檢測提出“醫(yī)院/校舍建筑安全解決方案”，就是旨在通過科學(xué)的檢測鑒定技術(shù)降低校舍安全風(fēng)險(xiǎn)，來保護(hù)師生生命安全。對校舍建筑及其附屬設(shè)施（教學(xué)、辦公、生活住宿用房、倉庫、車棚等）進(jìn)行全面逐棟排查、鑒定。重點(diǎn)排查項(xiàng)目為查勘承重墻體、梁、柱、板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，地基基礎(chǔ)是否有沉降變形，主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜，房屋裝修是否改動(dòng)承重結(jié)構(gòu)，陽臺(tái)、窗臺(tái)、樓梯等臨邊欄桿是否牢固等……并對校舍安全檢查均做好書面文字記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題或有重大險(xiǎn)情的校舍及時(shí)書面報(bào)告，以及早采取措施消除隱患。對整體抗震性能進(jìn)行鑒定及評(píng)價(jià)
嚴(yán)格按照《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及專業(yè)規(guī)則，對校舍結(jié)構(gòu)可靠性、抗震能力、綜合防災(zāi)能力等方面進(jìn)行鑒定。都市檢測既可以以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，也可以進(jìn)行抗震驗(yàn)算為主，并考慮到構(gòu)造影響因素，對房屋抗震能力做出綜合性的評(píng)價(jià)，并根據(jù)鑒定結(jié)果提供針對性的建議措施。為后續(xù)加固改造提供技術(shù)依據(jù)
對校舍建筑的鑒定評(píng)價(jià)可以了解后續(xù)校舍建筑具體的抗震能力，只有找出其存在的不足，才能針對問題找出相應(yīng)的原因，并根據(jù)問題和原因提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，如果沒有經(jīng)過鑒定就實(shí)行加固是十分盲目的，往往加固的效果也十分有限，由此可見鑒定是加固的前提。都市檢測以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)手段對校舍建筑的抗震性能進(jìn)行鑒定，得出的數(shù)據(jù)與結(jié)論可以為后續(xù)的抗震加固設(shè)計(jì)、加固改造施工等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)，有助于選擇合理的加固方案。中小學(xué)校舍安全的保障，絕非朝夕可至，也正是在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，都市檢測希望通過自身的努力，為中小學(xué)校舍安全提供系統(tǒng)、客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的隱患排查與鑒定，讓學(xué)校成為師生最安全、家長最放心的地方！[1] 楊宇.改革開放以來中小學(xué)校舍安全保障機(jī)制研究[D].2018.5
