2023年9月1日，我國(guó)首次就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)制定的專門(mén)性法律《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》將正式施行，這將為殘疾人、老年人以及具有無(wú)障礙需求的其他人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會(huì)服務(wù)或平等參與社會(huì)生活等提供法律層級(jí)的制度福利。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法第二十二條明確規(guī)定：

國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。

房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。

老舊小區(qū)加裝電梯，是解決老舊小區(qū)居民，尤其是高層住戶、老年人上樓難，提高居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，既讓更多的居民告別“爬樓時(shí)代”，又為百姓的幸福生活提速。

但是，任何一棟房屋都有一定的承載能力，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)房屋檢測(cè)鑒定及加裝可行性分析情況下，隨意進(jìn)行電梯加裝，有可能導(dǎo)致過(guò)度增加房屋荷載，產(chǎn)生房屋安全隱患。因此在進(jìn)行加裝電梯時(shí)，不僅要做好相關(guān)的手續(xù)和報(bào)備工作，還需要委托有資質(zhì)的房屋檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定及加裝電梯項(xiàng)目的可行性分析工作。

一、加裝電梯，為什么進(jìn)行要檢測(cè)鑒定？

在加裝電梯之前需要對(duì)建筑物進(jìn)行檢測(cè)鑒定，以了解建筑物的承載力、抗震性能等是否具備加裝電梯的條件。

其次，電梯的加裝也迫使房屋的用途發(fā)生改變，從而影響到建筑抗震等級(jí)。在《既有建筑維護(hù)與改造通用規(guī)范》GB55022-2021中，把加裝電梯歸類于“改造”類。而對(duì)原有房屋進(jìn)行加層、擴(kuò)建、改建等改造行為的，都是需要進(jìn)行建筑安全性鑒定。加裝電梯都是涉及到改變現(xiàn)有房屋的結(jié)構(gòu)，對(duì)既有房屋的安全狀況進(jìn)行鑒定、評(píng)估，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷，以確定是否適合改造或具備改造條件，避免房屋倒塌事故的發(fā)生。

二、加裝電梯檢測(cè)鑒定的具體內(nèi)容有哪些？

加裝電梯工程主體結(jié)構(gòu)鑒定報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目基本情況；檢測(cè)、鑒定過(guò)程和結(jié)果評(píng)估；結(jié)論與結(jié)構(gòu)加固建議三部分，具體鑒定工作包含以下內(nèi)容：

1、對(duì)受檢房屋建筑的結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、房屋地址、建造年代、房屋朝向、房屋裝修概況及房屋用途進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

2、對(duì)受檢房屋現(xiàn)有上部結(jié)構(gòu)的建筑及結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)件尺寸、層高等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。

3、對(duì)受檢房屋建筑部分豎向構(gòu)件傾斜率進(jìn)行測(cè)量，分析該房屋是否出現(xiàn)傾斜率超限現(xiàn)象。對(duì)存在明顯傾斜或結(jié)構(gòu)性損傷問(wèn)題的房屋，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處理后，方可加裝電梯。

4、用裂縫測(cè)寬儀及鋼卷尺對(duì)受檢房屋建筑的上部結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑裝修及建筑設(shè)備進(jìn)行外觀檢查、測(cè)量，并對(duì)部分典型構(gòu)件損壞情況（變形、開(kāi)裂、沉陷、滲漏、露筋等）進(jìn)行外觀檢查及拍照記錄。

5、按照國(guó)家相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，采用鋼筋探測(cè)儀對(duì)受檢房屋建筑抽取一定數(shù)量的鋼筋混凝土柱、梁、板進(jìn)行檢測(cè)，查明該房屋部分鋼筋混凝土柱墻、梁、板的配筋信息。

6、按照國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件抽取一定數(shù)量的鋼筋混凝土柱墻、梁構(gòu)件采用回彈法進(jìn)行混凝土抗壓強(qiáng)度檢測(cè)。

7、按照國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件抽取一定數(shù)量的鋼筋混凝土梁、板及柱構(gòu)件采用鉆芯法進(jìn)行混凝土抗壓強(qiáng)度檢測(cè)。

8、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)結(jié)果及委托方提供的改造方案，并依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范對(duì)受檢房屋建筑當(dāng)前結(jié)構(gòu)承載現(xiàn)狀進(jìn)行驗(yàn)算分析。

9、根據(jù)檢查、檢測(cè)情況和驗(yàn)算結(jié)果，判定受檢房屋建筑當(dāng)前承載力性能是否滿足加裝電梯改造后承載力安全使用要求，并對(duì)受檢房屋建筑不滿足當(dāng)前承載力要求的結(jié)構(gòu)構(gòu)件提出合理處理建議。

10、根據(jù)房屋建筑改建加層的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受檢房屋建筑進(jìn)行房屋抗震能力鑒定。

11、根據(jù)檢查、檢測(cè)情況和驗(yàn)算結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行加建室外電梯的房屋建筑的安全狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，并說(shuō)明相關(guān)依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

老舊小區(qū)改造提升作為城市更新的內(nèi)容之一，與人民群眾的安全息息相關(guān)，促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)全面可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)更加人本宜居的社會(huì)環(huán)境，完善殘疾人、老年人等群體的社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，必將更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，真正做到社會(huì)無(wú)障礙，人間更有愛(ài)！