2023年7月23日14時56分，齊齊哈爾市三十四中體育館頂棚全部坍塌，事故發(fā)生時，館內共有19人，其中4人自行脫險，15人被困。24日晚，齊齊哈爾市召開新聞發(fā)布會，介紹第三十四中學體育館坍塌事故相關情況。在這起事故中，共有11名師生失去了寶貴生命，給多個家庭造成了嚴重傷害，代價極為嚴重、教訓極其深刻。
事故原因經初步調查得知，與體育館毗鄰的教學綜合樓施工過程中，施工單位違規(guī)將保溫建筑材料珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導致屋頂荷載增大、引發(fā)坍塌。

校園安全事故頻發(fā)，校舍安全任重道遠！

校園事故案例

1、2022年5月12日，山西省臨汾市曲沃縣一學校彩鋼遮雨棚發(fā)生倒塌造成1人遇難9人受傷。同日，山西太原的太原理工大學牌匾掉落砸中了一輛轎車。

2、2021年3月，河南某地城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍玩樂區(qū)發(fā)生塌陷，引發(fā)社會廣泛關注。

3、2016年6月22日，石家莊藁城區(qū)第七中學遭9級大風侵襲，學校東側圍墻向外側崩塌約60米擺布。剛剛結束中考的四名學生被壓在圍墻下。3名學生因傷勢過重經搶救無效死亡。

校園安全關乎校園師生的生命和財產安全，是保證教學工作安全有序開展的基礎，學校需要及時開展安全性鑒定工作來保障教學安全。那校園安全性鑒定到底誰來做？怎么做呢？

一、校園安全鑒定解讀

①根據國務院2016年發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學
校舍安全工程實施方案的通知》中明確規(guī)定：在全國中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

②2022年6月，《全國中小學校舍安全工程技術指南》（以下簡稱《技術指南》）發(fā)布（適用于全國城鄉(xiāng)公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學校舍排查鑒定、加固改造和新建（包括遷建、拆除重建）工作），提出繼續(xù)在全國中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準。

二、校園安全鑒定該找誰做？

《技術指南》排查鑒定篇中分為校舍排查和校舍鑒定兩部分，對經排查需要鑒定的校舍，委托有相應資質或資格的單位進行鑒定，確定校舍是否需要加固改造或拆除重建。并且排查、鑒定和竣工驗收后應按相關要求，將有關數據納入全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)。

《技術指南》第15條明確規(guī)定 ：

（1）地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)，由有相應設計資質的單位按照《建筑抗震鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和有關抗震設計規(guī)范對校舍進行抗震鑒定，出具抗震鑒定報告，確定校舍是否需要進行抗震加固。有條件時可優(yōu)先委托有相應資質的原設計單位開展校舍的抗震鑒定工作。

（2）地震烈度6度及以下的非地震重點監(jiān)視防御區(qū)，由房屋安全鑒定機構或有相應設計資質的單位按照《民用建筑可靠性鑒定標準》等對校舍進行房屋安全鑒定，提出房屋安全鑒定報告，根據房屋安全級別確定校舍是否需要加固。

地震烈度6度地區(qū)經房屋安全鑒定需進行加固的C級危房，還應進一步完成抗震鑒定，提出抗震鑒定報告，加固時應滿足抗震設防要求。

鑒定結果為D級危房或存在重大安全隱患的校舍必須立即停止使用，無加固價值的應確保拆除。

三、校園安全鑒定怎么做呢？

①鑒定內容

根據《建筑工程抗震設防分類標準》相關規(guī)定，幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設防類別應不低于重點設防類。另外教育部門也規(guī)定，學校等教學場所的建筑每年需要提供學校房屋安全鑒定報告，對不合格的校舍建筑提出安全加固或抗震加固處理建議。

校園安全鑒定主要包括下列內容：

（1）技術資料核查

搜集建筑的勘察報告、施工圖紙、竣工圖紙和工程驗收文件等原始資料；當資料不全時，進行必要的補充實測。由于前期缺乏建設工程資料管理意識，很多學校原始資料不齊全，應當進行資料補充，并留檔保存，逐步建立校舍建筑建設檔案信息庫。

（2）結構現狀查勘、檢測

現狀查勘：結構體系、結構布置檢查，結構構件損壞、開裂情況檢查，影響結構構件安全性的結構性損壞現象檢查以及構造措施核查；需注意的是對重點部位與一般部位，應按不同的要求進行檢查和鑒定。此處的重點部位指影響校舍建筑結構整體性能的關鍵部位和易導致局部倒塌傷人的構件、部件。

同時，根據建筑結構類型不同的結構，其檢查的重點、項目內容和要求不同，應采用不同的鑒定方法。

（3）結構驗算

根據各類建筑建造年代和依據的設計規(guī)范、結構的特點、結構布置、構造和抗震承載力等因素，開展構造鑒定和抗震承載力驗算，對結構的抗震以及后續(xù)使用能力進行綜合評價。

（4）鑒定分析

按照國家現行有關標準及規(guī)范要求，根據現場查勘結果對該建筑主體結構進行安全性鑒定分析，出具鑒定結論并提出相應的處理意見和建議。

及時的安全性鑒定可以判明校舍建筑的承載能力以及后續(xù)使用能力，為是否需要進行加固或采取其他防震減災措施提供依據，從而避免重大的校園安全事故發(fā)生！